桂林鄉人民政府關于印發《桂林鄉涉軍人員信訪工作應急預案》的通知
發布時間:2019-09-25 16:07
來源:本網
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桂政〔201987

 

桂林鄉人民政府關于印發

《桂林鄉涉軍人員信訪工作應急預案》的通知

 

各村:

為做好我鄉涉軍人員在新中國成立70周年慶祝活動期間的維穩工作,維護涉軍人員合理訴求,及時疏散、化解、勸返、妥善處置到市、去省、赴京群體上訪事件,維護社會穩定,根據國家信訪工作條例、省和邵武市信訪工作的有關規定,制定了《桂林鄉涉軍人員信訪工作應急預案》,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

桂林鄉人民政府

                                2019830

 

桂林鄉涉軍人員信訪工作應急預案

 

  1. 應急措施

    各村和各有關部門按照屬地管理、分級負責誰主管、誰負責的原則,在鄉黨委、政府的統一領導下,協調一致地開展涉軍人員信訪應急處置工作。
       
    (一)去京非正常上訪、集訪涉軍人員的應急處置
        各村、各有關部門要及時預防和制止涉軍人員赴京集訪等群體性事件的出現。鄉黨委、政府接到赴京集訪信息后,迅速召集有關部門,研究部署應對處置工作,責成集訪事件發生村、單位主要負責人緊急趕赴北京,會同派出所同志開展勸返工作。必要時,黨委、政府主要領導直接指揮現場處置工作。同時負責向上級有關部門匯報情況并負責督查、督辦涉軍人員集訪問題的解決。如已發生赴京集訪和群體性事件,各村和各有關部門在得知信息后,要迅速報告退役軍人服務站、鄉信訪辦。
       
    勸返力量的組織,由集訪人所在村和單位及時安排赴京勸返工作人員,必要時按集訪人數12的比例進行安排。因村、部門穩控不到位,造成赴京上訪的,赴京勸返經費由所在單位承擔,并追究相關人的責任。
      
     (二)去省非正常上訪、集訪的涉軍人員應急處置
        發生去省集訪的涉軍人員,鄉政府立即啟動應急預案。集訪人所在地村主干親自帶領并安排相關人員組成精干力量在第一時間趕赴福州,做好勸返工作。必要時,鄉政府主要負責人直接指揮現場處置工作。同時負責向退役軍人事務管理局匯報情況,負責督查、督辦集訪問題的解決。
       
    勸返力量的組織,由集訪人所在村及時安排赴榕勸返工作人員,必要時按集訪人數11.5的比例進行安排。其中,派出所要配備足夠的警力協助配合勸返工作,人數視現場情況而定,并視情依法處理違法違規人員。
       
    (三)到南平或到邵非正常上訪、集訪的涉軍人員應急處置
        在接到去南平或去邵集訪的信息后,鄉分管退役軍人服務站、分管信訪負責人要迅速召集村和有關部門以及分工所在村的干部,研究部署應對處置工作,確定應急反應的規模和應急期的起止時間,并視具體情況安排相關單位負責人緊急趕赴南平或邵武開展工作。負責向南平市政府、邵武市政府或南平市信訪局、邵武市信訪局、邵武市退役軍人事務管理局匯報情況,負責督查、督辦集訪問題的解決。
       
    勸返力量的組織,由集訪人所在村及時安排赴南平或赴邵勸返工作人員,必要時按集訪人數11的比例進行安排。其中,派出所要配備足夠的警力協助配合勸返工作,人數視現場情況而定,由派出所指派一名負責人統一指揮,配合做勸返帶回工作,并視情依法處理違法違規人員。
       
    (四)來鄉非正常上訪、集訪的涉軍人員應急處置
        來鄉非正常上訪、集訪的,由分退役軍人服務站、信訪負責人、掛村干部接待處理,集訪人員所在相關部門負責人要在第一時間內趕赴現場,一同處理,并將集訪人員勸返帶回。
       
    若發生圍堵機關或部門、企業的群體性上訪事件,群體性事件的概念是指以信訪為由,聚眾圍堵、沖擊國家機關或企事業單位,擾亂正常的工作、生產、教學等社會秩序的事件;聚眾圍堵車站、省道和重要干道等擾亂交通秩序事件;組織非法集會、游行、示威等妨礙社會管理的事件等。20人以下由鄉退役軍人服務站和所在村負責人直接接待處理,20-50人以內的群體訪,由鄉退役軍人服務站、鄉信訪辦、派出所、綜治辦、分管領導、分工村負責人會同集訪人所在地有關負責人及時處置;50人以上大規模的集體訪,由鄉信訪辦和派出所統一安排處置。根據現場實際情況,由退役軍人服務站,做好信訪接待工作,疏導化解矛盾,并進行針對性的法制宣傳教育。
     
      二、應急組織領導
      
     涉軍人員應急處置機構為鄉退役軍人服務站,負責指揮、決策、綜合協調等工作。退役軍人服務站站長兼任辦公室主任。
      
     三、應急責任
       
    各村要把涉軍人員信訪工作作為一項重要工作來抓,加強穩控工作,堅持四條原則:一是對來訪人員合理訴求解決到位;二是對訴求無理要教育到位,派出所要加強配合;三是對行為違法派出所處理到位;四是對生活困難相關部門幫助救助到位。小事不出村,大事不出鄉,實行掛村領導包案制,做到守土有責、失責必究。鄉退役軍人服務站負責及時準確地掌握動態,加強與有關職能部門的協調和溝通,協助有關部門做好涉軍人員信訪事件的處置工作。綜治中心負責合理安排力量,參與現場處置,防止矛盾激化、事態擴大,對涉法涉訴案件妥善處理。職能部門負責做好職責范圍內的信訪事件的處置工作。對沒有及時有效地履行信訪工作職責的村,站所予以通報批評,對造成嚴重后果的,給予相關責任人嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

                            

                                  

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

桂林鄉人民政府辦公室                  2019830日印發

 

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