邵武市人民政府辦公室關于印發邵武市成品油市場專項整治三年行動方案的通知
發布時間:2019-10-12 11:44
來源:邵武市人民政府辦公室
作者:本網
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各鄉(鎮)人民政府,街道辦事處,市直有關單位

經市人民政府同意,現將《邵武市成品油市場專項整治三年行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

邵武市人民政府辦公室

                            2019年109

 

(此件主動公開)

 

 

邵武市成品油市場專項整治三年行動方案

20192021年)

 

為進一步嚴厲打擊各類擾亂成品油市場秩序的違法違規行為,確保我市成品油市場安全有序根據南平市市政府部署要求,市政府決定,在邵武市全市范圍內持續開展成品油市場聯合整治三年行動,制定如下行動方案。

一、工作目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持“標本兼治重在治本”原則,持續對全市成品油市場尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油車”等“四黑問題”,強化整治力度,努力消除安全隱患,切實維護我市成品油市場安全有序。

二、工作重點

以我市的高速出入口、公路沿線、停車場、建設工地等為主要檢查區域,重點整治以下行為:

(一)未經依法核準擅自設立成品油經營、存儲網點行為;

(二)成品油配送企業、企業內部加油站違法違規經營行為;

(三)非法銷售(販運)不合格油品、無合法來源證明油品、低于國Ⅵ標準車用汽(柴)油及加油站計量作弊等行為;

(四)成品油非法營運及改裝車輛行為;

(五)成品油零售企業擅自更改對外名稱或未經批準掛靠省內外企業名義經營行為;

(六)成品油市場監管中存在的違法違紀行為。

三、職責分工

(一)市場監管部門:負責綜合協調全市成品油市場整治行動,組織流通領域成品油質量監測加油機強制檢定工作,查處銷售(販運)不合格、不合標、無合法來源油品及成品油市場無照經營、不正當競爭、計量違法、消費侵權等違法行為。

(二)工信和商務部門:負責成品油經營許可及市場監管,檢查加油站(點)建設是否存在違規新建、遷建、改擴建等行為,對成品油流通企業特別是成品油配送企業實行日常監管及查處其違法違規行為,對情節嚴重的,依規申報撤銷其成品油經營資格。

(三)公安部門:配合行政執法部門的執法檢查,負責查處妨礙公務的違法行為;加強與行政執法部門的銜接,對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

(四)交通運輸部門:負責查處無證成品油運輸車輛、擅自改裝車輛營運成品油等道路危險貨物運輸行為;查處成品油運輸車輛的駕駛員、押運員無從業資格證的違法違規行為。

(五)應急管理部門:負責危險化學品(汽油)經營企業安全監管工作,對不具備安全生產條件的危險化學品汽油經營單位依法予以查處。

(六)自然資源管理部門:負責檢查加(儲)油站(點)是否符合城鄉規劃,并依據規劃職能提出意見;查處加油站(點)非法占用土地行為(不含已開展城市管理相對集中行政處罰權,由城市管理局行使職權的區域)。

(七)生態環境部門:負責檢查加(儲)油站(點)環評審批和環保“三同時”制度執行情況,查處違反環保相關法律法規行為。

(八)住建部門:負責督促加(儲)油站(點)建設單位,依法辦理《建筑工程施工許可證》,查處違法建設行為。

(九)城市管理部門:負責查處加(儲)油站(點)在規劃區范圍內非法占用土地行為。

(十)消防救援部門:負責查處屬易燃易爆的成品油儲存企業未經消防設計審核和消防竣工驗收擅自施工和投入使用的行為。

(十一)高速公路交警部門:負責查處成品油運輸車輛交通違法行為;依部門舉報,依法對高速公路上涉嫌非法販運油品的運輸車輛予以查扣,并依法移交有關行政部門處理。

(十二) 中石化、中石油南平邵武公司:負責系統內違規經營行為自查自糾配合做好專項行動的后勤保障。

此外,其他有關部門應依據職責要求,依法密切配合成品油專項整治行動。

四、行動步驟

此次專項行動自201961日開始至2021年底為止,分為三個階段:

(一)整治階段2019)。成立邵武市成品油整治領導小組,集中力量組織開展成品油市場聯合整治,結合行業治亂,重點對轄區非法設置油品儲(營)網點、私設油罐、非法購銷問題油品、非法配送油品車輛、非法改(加)裝運輸油品車輛等行為進行全面排查,加大涉案查辦力度,嚴厲打擊成品油市場違法違規行為。

(二)鞏固階段2020認真開展整治工作“回頭看”,重點對存在“四黑問題”市場主體進行逐一復查,強化整改落實,結合日常監管和規范工作,努力鞏固專項整治工作成果,切實維護安全有序的成品油市場環境。同時,我市成品油整治領導小組將適時對我市整治工作加強督查落實,避免問題回潮。

(三)提升階段2021結合整治工作,認真總結行動以來所取得的工作成效、經驗做法,及時研究解決整治工作中的疑難重點問題,完善落實成品油市場長效監管工作機制全面提升成品油市場監管效能和綜合管理水平。行動結束后,我市成品油整治領導小組將對各成員單位落實三年行動情況進行核查驗收,予以總結通報。

五、工作要求

(一)強化組織,認真落實。成立邵武市成品油市場專項整治行動領導小組,由市政府領導及市市場監管局等14個成員單位組成,結合實際,制定三年行動方案。重點針對“四黑問題”癥結,強化屬地監管執法,確保專項行動取得實效,避免問題反彈。同時,我市財政應為成品油專項整治工作提供經費保障支持。

(二)強化協作,形成合力。各成員單位應樹立大局思想,落實分工責任,加強聯動協作,加大聯合執法力度,形成合力整治。各成員單位應認真按照《關于加強查處違法運輸成品油車輛部門聯動的通知》(南油整辦20175號)要求,開展聯合整治,加大對違法改裝(拼裝、組裝)油品運輸車輛的聯合打擊力度。

(三)強化督查,嚴肅問責。應認真按照《關于在成品油市場專項整治期間加強督查督辦工作的通知》(南油整辦20161號)要求,強化督查,正風肅紀,對整治中存在問題實行督查督辦制和信息通報制,必要時列入市政府專項督查,掛牌督辦。對督查發現的失職瀆職、官商勾結、執法犯法等有關“黑惡亂”線索,將視涉案性質交由效能、政法、紀委監委等單位機關嚴肅追責;對觸犯法律的,移交司法機關處理。

(四)強化宣傳,加強共治。積極利用我市新聞報紙網絡等多媒體,注重輿論宣傳,強化新聞監督,重點宣傳報道成品油“端窩打點”典例和曝光嚴重違法企業,形成良好監督氛圍,震懾不法經營者,強化企業自律力度。各成員單位應認真按照《關于在成品油市場專項整治期間設立成品油違法行為舉報獎勵的通知》(南油整辦〔20162號)要求,對外公布投訴舉報電話,持續落實舉報獎勵制度,加大社會共治合力。

每年1215日前,各成員單位要將本年度行動總結報送邵武市成品油整治辦公室,由邵武市成品油整治辦公室于每年1220日前匯總上報南平市成品油整治辦公室。

 

附件:邵武市成品油市場專項整治行動領導小組名單

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

邵武市成品油市場專項整治行動領導小組名單

 

 長:丁貴生    市政府市長

副組長:      市政府副市長

     市政府副市長、公安局局長          

 員:劉賢鏗    市政府辦四級調研員

     市市場監管局局長

黃遠興    市公安局副局長

謝震濤    市市場監管局藥品總監

鄭仕海    市工信和商務局副局長

韓立文    市交通運輸局副局長

藍家駒    市應急管理局副局長

吳漢明    市自然資源執法大隊長

李澤健    南平市邵武生態環境局副局長

柳鄭斌    市住建局總工程師

吳國華    市城市管理局副局長

     南平高速交警支隊四大隊大隊長

     邵武市消防救援大隊參謀

李金順    市市場監管局執法大隊長

陳云山    市公安局經偵大隊長

葉少平    市交通運輸局執法大隊副大隊長

林景峰    中石化森美(福建)南平邵武公司

     中石油南平銷售分公司               

領導小組辦公室設市市場監督管理局,辦公室主任謝震濤藥品總監兼任聯絡人:李金順,聯系電話:05996227898電子郵箱:fjnpswgs@163.com

 

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